Ministerstvo vnitra (UOOU-00574/24)

Kontrola zpracování osobních údajů v Schengenském informačním systému

Kontrola dodržování povinností stanovených nařízením (EU) 2016/679, zákonem č. 110/2019 Sb. a nařízeními týkajícími se Schengenského informačního systému (SIS)[1] v souvislosti se zpracováním osobních údajů v tomto systému byla zahájena v návaznosti na doručené podněty o ověření zákonnosti zpracování osobních údajů a provedené tzv. předkontrolní úkony ve smyslu § 3 zákona č. 250/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád).

Ministerstvo vnitra (tj. kontrolovaná osoba), resp. jeho Odbor azylové a migrační politiky, je oprávněn údaje v SIS zpracovávat, nedisponuje však oprávněním osobní údaje do SIS vkládat, měnit je či odstraňovat. Kontrola se mimo jiné zaměřila na postupy v oblasti konzultačních řízení, v rámci kterých dochází k výměně informací mezi členským státem, ve kterém má konkrétní osoba pobytové oprávnění či o něj žádá (tzv. vydávající stát), a členským státem, který ke stejné osobě zanesl záznam do SIS (tzv. vkládající stát). Základním cílem konzultačních řízení je zajistit, aby v rámci schengenského prostoru nenastávaly situace, kdy má tentýž cizinec pobytové oprávnění v jednom členském státě, a zároveň je veden v SIS jako osoba, které bylo v tomto prostoru zakázáno pobývat.

Kontrolou bylo konstatováno, že v postupech kontrolované osoby souvisejících se zpracováním osobních údajů v SIS a vedením konzultačních řízení lze spatřovat dílčí nedostatky (některé technické problémy). Kontrolou však nebylo zjištěno, že by předmětné nedostatky (ani ve svém souhrnu) způsobovaly nezákonnost postupů v souvislosti se zpracováním osobních údajů na straně kontrolované osoby, a kontrolující proto v předmětné věci nekonstatovali porušení právních předpisů v oblasti ochrany osobních údajů.

Doplňující informace: Významnou roli při ochraně schengenského prostoru hraje Schengenský informační systém (SIS), který byl zřízen jako nezbytné opatření směřující k omezení bezpečnostních rizik plynoucích z volného pohybu osob a věcí v rámci schengenského prostoru. SIS je rozsáhlá mezinárodní databáze, která umožňuje příslušným orgánům na vnějších hranicích i v rámci společného vnitřního prostoru využívat údaje o osobách a předmětech, které byly do databáze zaneseny v jakékoli jiné členské zemi, a v určitých případech adekvátně reagovat (např. zabránit ve vstupu na území schengenského prostoru osobě, které byl udělen zákaz vstupu v jiné členské zemi, nebo zadržet osobu, která je hledána policií v jiném členském státě). SIS je využíván při provádění hraničních kontrol, policejních a celních kontrol uvnitř schengenského prostoru, při řízení o udělování víz, vydávání povolení k pobytu apod. Více informací o SIS lze nalézt zde: https://uoou.gov.cz/cinnost/schengen-informacni-systemy-eu/sis-schengensky-informacni-system.

[1] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1861 ze dne 28. listopadu 2018 o zřízení, provozu a využívání Schengenského informačního systému (SIS) v oblasti hraničních kontrol, o změně Úmluvy k provedení Schengenské dohody a o změně a zrušení nařízení (ES) č. 1987/2006; nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1862 ze dne 28. listopadu 2018 o zřízení, provozu a využívání Schengenského informačního systému (SIS) v oblasti policejní spolupráce a justiční spolupráce v trestních věcech, o změně a o zrušení rozhodnutí Rady 2007/533/SVV a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1986/2006 a rozhodnutí Komise 2010/261/EU; nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1860 ze dne 28. listopadu 2018 o využívání Schengenského informačního systému při navracení neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí.